Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, zgromadzeni Goście.

Dobiega końca kolejna kadencja Rady – piąta już w nowej Polsce. Nadszedł więc czas na dokonanie podsumowania, jaka to była kadencja. W tym momencie należy sobie zadać pytanie -Czy była to kolejna kadencja rozwoju gminy, czy było odwrotnie? Na to pytanie odpowiedź jest bardzo trudna, bowiem to co dla jednych jest rozwojem, postępem, dla innych może być stagnacją. Ja jednak z pozycji wójta określam tę kadencję jako kadencję dużego postępu.
Ponieważ kadencja rady rozpoczęła się po ukonstytuowaniu z końcem listopada, więc końcówkę roku 2006 radni poświęcili na dyskusję na temat budżetu gminy na 2007 rok. Musiał on jednak uwzględniać inwestycje już rozpoczęte w latach poprzednich.
Tak oto w 2007 roku przystąpiliśmy do modernizacji oświetlenia dróg na terenie gminy, zastępując stare energochłonne lampy będące własnością Enionu, własnymi lampami energooszczędnymi. Inwestycja ta pozwoliła na lepsze doświetlenie ulic i poprawę bezpieczeństwa na drogach. Nowa rada dokończyła też budowę Sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Brzyszowie. Jej całkowita wartość to kwota 1 983 703,07 zł . W tej kwocie ujęta jest pomoc o którą wnioskowaliśmy do Ministerstwa Sportu w wysokości 434 000 zł. Na podstawie stosownego porozumienia z Zarządem Województwa dalej kontynuowano budowę chodnika przy drodze wojewódzkiej DW 786 na odcinku Zawada – Pniaki Mokrzeskie. Budowę tę zakończono w roku 2008 a jej koszt to kwota 6 914 769,16 zł z czego Województwo przekazało 6 766 493,16 zł Kontynuowano również rozbudowę budynku mienia komunalnego jakim jest remiza OSP w Mokrzeszy. Budowany na początku XX wieku obiekt, nie spełniał w żadnym zakresie swojej roli i nie mógł pomieścić nabytego w drodze loterii przez tamtejszą jednostkę samochodu bojowego. Razem na w/w inwestycję przeznaczono w latach 2006 – 2007 środki finansowe w wysokości 55 000 zł. W tym roku przystąpiliśmy również do budowy wodociągu Srocko Gąszczyk Siedlec Jaskrów. Dzięki tej inwestycji zlikwidowaliśmy ostatnie odcinki wodociągów azbestowo – cementowych na terenie gminy. Inwestycja ta o wartości 2 466 008,90 zł była sfinansowana ze środków gminy oraz z umarzalnej w połowie pożyczki. Połowę tej pożyczki właśnie umorzyliśmy w tym roku przeznaczając ją na następne przedsięwzięcie . 2007 rok to też rozpoczęcie budowy chodnika dla pieszych przy drodze powiatowej w Mstowie przy ul. 16 Stycznia. Jego budowa została rozłożona na lata 2007 – 2008 pochłaniając łącznie 387 178,66 zł . Mimo tego, że jest to zadanie powiatowe, gmina dla dobra naszych mieszkańców wyłożyła całą kwotę z naszego budżetu tak samo jak kolejne 34 373,50 zł na budowę odcinka chodnika przy drodze powiatowej w Brzyszowie. W tym roku modernizacji doczekała się ulica Boczna w Jaskrowie, pociągając za sobą koszt 183 247,38 zł. Należy również zwrócić uwagę na fakt, że w tym 2007 roku zostało opracowane wiele dokumentacji technicznych dla później realizowanych inwestycji np. na modernizację ulic Willowa, Jurajska, Spacerowa w Jaskrowie, na budowę kanalizacji w Wancerzowie, Rajsku, Cegielni, Kucharach, Latosówce, budowę chodnika przy drodze powiatowej w Srocku, na centra rekreacyjne w Gminie Mstów. Wykonano również wiele odcinków wodociągów: w ulicy Jurajskiej do Starowiejskiej w Jaskrowie za kwotę 104 000 zł czy mniejszych odcinków w Zawadzie, Małusach Wielkich, Cegielni. W tym też roku za kwotę 144 613 zł wyposażono budynek urzędu w podjazd i windę dla niepełnosprawnych.
Rok 2008 to rok rozbudzonych nadziei, bowiem ruszał podział środków unijnych. Szybko jednak okazało się, że nie jest ich tak dużo jak nam ciągle wmawiano, ogłaszanie konkursów bardzo się odwlekało, procedury były bardzo zawiłe a oceny tzw. ekspertów czasami wprawiały wręcz w osłupienie. W tym roku gmina dalej prowadziła rozpoczęte inwestycje o których pisałem już wcześniej tj. budowa chodnika Zawada – Pniaki Mokrzeskie, chodnik w Brzyszowie, przy ulicy 16 stycznia w Mstowie. Po trąbie powietrznej i gradobiciu jakie nawiedziło m.in. naszą gminę w 2007 roku, nasze wystąpienie o pomoc w odbudowie drogi w Krasicach spotkało się z uznaniem w oczach radnych wojewódzkich i dostaliśmy pomoc w wysokości 657 721,54 zł na budowę ulicy Leśnej. W tym też roku złożyliśmy wnioski o pieniądze unijne na budowę kanalizacji w Wancerzowie i Cegielni, budowę hali sportowej w Mstowie wykonując wcześniej jej dokumentację techniczną, modernizację ulic Willowej, Jurajskiej, Spacerowej w Jaskrowie. Niestety przedłużający się proces oceny wniosków przez tzw. ekspertów przeniósł decyzje na 2009 rok, a nam pozostało tylko oczekiwać na rezultaty. W tym roku rada gminy przeznaczyła kwotę 57 142,88 zł na zakup placów zabaw dla dzieci. Zakupiono place dla Mstowa, Jaskrowa, Mokrzeszy i Krasic. Opracowano w tym roku dokumentację na modernizację płyty rynku w Mstowie, rozpoczęto opracowanie programu zagospodarowania terenów nad Wartą w Mstowie, urządzono tereny zielone i rekreacyjne w Jaskrowie i Kucharach.
W roku 2009 po spisaniu stosownych porozumień, opracowano dokumentację techniczną na budowę chodnika przy drodze wojewódzkiej DW 786 w Jaskrowie i Mstowie. Całą wartość prac tj. 219 840 zł sfinansował samorząd województwa gmina tylko to zadanie zlecała. Pomagaliśmy również Starostwu Powiatowemu w wykonaniu dokumentacji technicznej na modernizację drogi powiatowej Srocko, Brzyszów, Kusięta w ramach uzgodnionej już w 2006 roku listy zadań Porozumienia Subregionu Północnego. Przeznaczyliśmy z budżetu naszej gminy pieniądze na dokumentację techniczną budowy chodnika dla pieszych przy drodze powiatowej 1040S w Małusach Wielkich. Opracowaliśmy także dokumentacje techniczne na budowę drogi dojazdowej do szkoły w Mokrzeszy, a także chodników przy drogach gminnych do szkół w Brzyszowie, Krasicach, Jaskrowie. Na modernizację systemu oświetlenia dróg przeznaczyliśmy 1 068 595,31 zł i w tym roku wszystkie zadania objęte wykazem z 2007 roku zostały zakończone. Nowego wyglądu doczekał się również mstowski rynek. Za kwotę1 936 213,44 zł zrealizowaliśmy to zadanie wg dokumentacji technicznej, którą zaaprobowała rada gminy. Na początku roku został złożony wniosek o dofinansowanie wielofunkcyjnego boiska sportowego w Jaskrowie w ramach programu „Blisko boisko”. Po otrzymaniu pomocy w wysokości 180 080,67 zł i dołożeniu przez gminę kwoty 180 185,67 zł boisko przy szkole w Jaskrowie powstało ku uciesze dzieci szkolnych i młodzieży jaskrowskiej.
W pierwszym kwartale roku otrzymaliśmy decyzję o przyznaniu nam pomocy z funduszy unijnych w wysokości 7 288 355,51 zł na budowę kanalizacji sanitarnej w Wancerzowie i Cegielni. Po przeprowadzeniu przetargu w połowie 2009 roku przystąpiliśmy do budowy. Wartość dofinansowania z funduszy unijnych po przeprowadzeniu przetargu zmniejszyła się do kwoty 6 526 547 24 zł.
Mając wykonaną koncepcję zagospodarowania terenów nad Wartą w Mstowie przystępujemy w tym roku do jej realizacji przeznaczając na to 1 349 031,67 zł z budżetu gminy. W tym przypadku nie możemy nawet składać wniosku o pieniądze unijne, ponieważ nie ma w harmonogramie, konkursów na takie prace. Urząd jest w posiadaniu pisma, w którym Pani Minister Rozwoju Regionalnego informuje nas o tym fakcie. Ponieważ całkowity koszt zadania wynosi 5 301 447 zł, zostało ono rozpisane na trzy lata budżetowe.
Po otrzymaniu informacji z Katowic, że nasz wniosek na budowę hali w Mstowie mimo pozytywnej oceny nie został dofinansowany z powodu wyczerpania pieniędzy w konkursie, rada gminy podejmuje decyzję o rozpoczęciu budowy tego obiektu, rozkładając jego realizację na lata 2009 – 2010. Cała inwestycja to koszt 8 924 914 zł w tym 2 126 000 zł pomocy z Ministerstwa Sportu uzyskał złożony przez nas wniosek. Taki sam los spotkał nasz drugi wniosek dotyczący ulic w Jaskrowie. W związku z tym wykonaliśmy modernizację gruntowej części ulicy Willowej za kwotę 479 534,21 zł. Na urządzenie centrów rekreacyjnych na terenie gminy przeznaczamy kwotę 109 721,14 zł w tym pomoc z konkursów małych grantów w wysokości 20 000, a na zakup i montaż placów zabaw dla dzieci przeznaczamy 118 800 kupując place dla Kobyłczyc, Małus Wielkich, Małus Małych, Srocka, Siedlca Wancerzowa, Zawady, Kuchar, Kłobukowic. Kwotę 90 000 zł przeznaczyliśmy na wymianę wodociągu w Latosówce, 405 035,50 na budowę wodociągu w ulicy Hektarowej w Jaskrowie, a także wykonaliśmy kilka mniejszych odcinków wodociągów w Wancerzowie, Krasicach, Mokrzeszy. Gmina nasza się rozrasta i w związku z tym przybywa budynków, a zgodnie z przepisami zaopatrzenie w wodę jest zadaniem własnym gminy. W tym też roku złożyliśmy wnioski o pieniądze unijne na „parking” przy kościele w Wancerzowie oraz GOK na „parking” przy cmentarzu w Mstowie. Oba wnioski zostały dofinansowane, ale ponieważ umowa na dofinansowanie została podpisana w listopadzie, to ich realizacja jest w 2010 roku. A w tym 2010 roku nadal budujemy halę sportową przy Gimnazjum w Mstowie. Jej zakończenie jest w listopadzie. Jak wcześniej wspomniałem budujemy „parkingi” przy cmentarzu w Mstowie za kwotę 291 434 zł z tego pomoc z unii to 176 701 zł oraz przy kościele w Wancerzowie za łączną kwotę 627 030 zł z czego pomoc unijna to 383 625. W listopadzie również zakończymy budowę kanalizacji w Wancerzowie i Cegielni oraz dofinansowanej z unii kanalizacji Rajsko, Kłobukowice (nad rzeką). Całość zadania kosztuje 3 182 762 zł w tym unijna pomoc to 2 697 377 zł. W pierwszej połowie roku wybudowaliśmy chodnik przy szkole w Jaskrowie za wartość 71 814 zł. Mając możliwość umorzenia pożyczki zaciągniętej na budowę wodociągu w Srocku, Siedlcu, Jaskrowie wykonaliśmy termomodernizację budynku szkoły w Mstowie za łączną sumę 608 452 zł umarzając pożyczkę w wysokości 550 000 zł. Pragnę w tym momencie również wspomnieć o umorzeniu w tym roku 765 000 zł pożyczki zaciągniętej na budowę kanalizacji w Mstowie. Jak już wcześniej wspomniałem, nadal prowadzimy zagospodarowanie terenów nad Wartą przeznaczając na to zadanie 1 164 879 zł. Aby w pełni przedstawić obraz pracy tej kadencji należy jeszcze wspomnieć o kolejnych wnioskach złożonych o pieniądze unijne na wcześniej opracowane dokumentacje na chodniki przy drogach gminnych do szkół w Krasicach i Brzyszowie, o realizacji wniosku z dofinansowaniem unijnym „Droga dojazdowa do szkoły w Mokrzeszy” i innych mniejszych zadaniach typu wodociągi, drogi dojazdowe do pól, które zawsze budujemy z dotacją – a jest ich całkiem sporo, o dokumentacji na ulicę Jaskrowską w Wancerzowie i o innych zadaniach realizowanych z funduszu sołeckiego wsi. Myślę, że wszyscy to widzicie w terenie. Całość niech zamknie budowany chodnik przy drodze powiatowej w Małusach Wielkich z budżetu gminy to 200 000 zł oraz budowany za 2 305 000 zł most na Warcie w Jaskrowie zerwany w czasie powodzi – przypomnę 2 200 000 zł to pomoc Państwa w odbudowie.
Szanowni radni.
Przez całą kadencję przeznaczenie środków finansowych z budżetu gminy na inwestycje w stosunku do ogólnych wydatków budżetowych wynosiło:
2007 -39,82 %, 2008 – 23,95 %, 2009 – 44,06 % a 2010 to około 53,46 %
To sporo, biorąc pod uwagę zasobność naszej gminy. Przypomnę, że kadencję rozpoczynaliśmy z budżetem w wysokości 21 016 482 zł, a teraz wynosi on 31 466 720 zł . Nasze stawki podatkowe są na poziomie 88,3 % górnych stawek jakie przesyła nam ministerstwo. Cena żyta do podatku ustalana jest na poziomie 93,3% stawki GUS. Z tego tytułu gmina ma obniżone dochody. Ale nie o to przecież chodzi, aby podnosząc podatki osłabiała się ich płatność.
Wysoka Rado.
Pragnę teraz wspomnieć o tym co zawsze wywołuje emocje przy końcu kadencji. Chodzi mi o stan finansów naszej gminy. Bez wahania powiem jest on dobry. Zadłużenie gminy na koniec października tego roku wynosiło 3 420 000 zł co stanowiło 11,5% ogólnych dochodów gminy. Zadłużenie to przeznaczono na budowę hali sportowej w Mstowie. Nie jest to kwota, która zagraża płynności finansowej gminy. Pragnę zaznaczyć, że według danych RIO Katowice, na koniec 2009 roku nasza gmina była jedną z nielicznych,najmniej zadłużonych wśród gmin naszego powiatu.
Na zadania inwestycyjne w tych czterech latach (dane na rok 2010 są na podstawie planu budżetu) gmina wydała 46 888 591 zł pozyskując z pieniędzy unijnych 9 784 250,24 zł z budżetu Państwa 4 940 081 zł,z budżetu województwa 7 821 821 zł. Łącznie więc pozyskano 22 546 152 zł.
Na uwagę zasługuje również fakt, że gmina mając tak duże własne potrzeby, pomagała również powiatowi częstochowskiemu w wykonywaniu jego zadań przekazując środki finansowe , jak również wykonując budowy chodników przy drogach powiatowych. Łącznie przekazaliśmy do powiatu kwotę 929 467,66 zł.
Szanowni Państwo
To już ostatnie słowa jakie wygłoszę w tej kadencji. Udało się wiele zrobić w każdym roku tej kadencji. Świadomie wymieniłem zadania w kolejnych latach. Słyszę bowiem głosy, że robi się tylko w roku wyborczym. Przykro, że mówią to radni, którzy poza mną powinni być najbardziej zorientowani w sprawie. Czy można było więcej? Może tak, może nie. Chcę tylko powiedzieć, że to co zostało zrobione na pewno służyć będzie naszym mieszkańcom bo jest zrobione tu w naszej gminie. Cieszę się, że w czasie tej kadencji zerwaliśmy z niechlubną tradycją kadencji poprzednich. Nie było kłótni, swarów, lokalnych interesów itp., że współpraca na linii Rada – wójt przebiegała dobrze. Bo przecież o to chodzi by wspólnie zaspakajać potrzeby naszych mieszkańców. Nie da się zrobić wszystkiego w jednym czasie. Myślę jednak, że my wykorzystaliśmy ten czas maksymalnie. Życzę więc Wam i Waszym rodzinom wszystkiego co najlepsze, wszelkiej pomyślności. Chciałbym tu jeszcze wspomnieć o moich współpracownikach w urzędzie. Im również należą się podziękowania za wkład pracy na rzecz zmiany naszej gminy.

Zbigniew Wawrzyniak – Wójt Gminy Mstów

Wstecz