Budżet Gminy Mstów 2022 / 2022-02-03
Przedstawiamy podstawowe założenia Budżetu Gminy Mstów na 2022 rok, który został jednogłośnie uchwalony na XXXV Sesji Rady Gminy.
Budżet gminy jest rocznym planem dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów. Jest uchwalany na rok budżetowy, którym jest rok kalendarzowy.
Projekt budżetu to obszerny dokument, który Radni Gminy Mstów otrzymują do 15 listopada danego roku, analizują, opiniują i zatwierdzają później na Sesji budżetowej. To plan finansowy zawierający po jednej stronie wszystkie prognozowane i przewidywane do uzyskania dochody jednostki samorządu terytorialnego (m.in. dotacje, subwencje, podatki, opłaty itp.), z drugiej zaś cele i zadania na jakie środki te zostaną przeznaczone. Po stronie wydatków i rozchodów budżet jest zbiorem upoważnień, a zarazem granicą wydatków na określone w nim cele i środki działania.
Na Sesji budżetowej w dniu 21 grudnia 2021 r. Wójt Tomasz Gęsiarz, omawiając założenia projektu budżetu, mówił:
- Jeden rok czasem robi ogromną różnicę… Dokładnie rok temu na sesji budżetowej zastanawialiśmy się, jaki będzie 2021 rok? Dominowała niepewność - czy uda nam się zrealizować wszystkie cele, które założyliśmy sobie w budżecie gminy? Pomimo pandemii COVID-19, locdownów i innych trudności?
Dziś po roku można stwierdzić, że nam się udało, że dobrze wszystko zaplanowaliśmy. Bo wszystkie inwestycje zostały zrealizowane lub są obecnie kontynuowane. O czym to świadczy? Że mamy konkretny plan na rozwój tej gminy, od wielu lat - i konsekwentnie go realizujemy, w miarę posiadanych środków.
(Sesja Rady Gminy Mstów 21.12.2021)
Po przeprowadzonej procedurze głosowania, Wójt podziękował Radzie Gminy za zatwierdzenie Budżetu, pracownikom merytorycznym Urzędu Gminy za pomoc przy tworzeniu projektu, a Sołtysom i mieszkańcom za cenne podpowiedzi na etapie tworzenia dokumentu. Przewodniczący Rady Krzysztof Choryłek pogratulował Wójtowi oraz Skarbnik Gminy Marii Skibińskiej, przygotowania projektu Budżetu Gminy Mstów na 2022r.
*********************************************************
Jak mówił na grudniowej Sesji Wójt T.Gęsiarz, 2022 rok powinien być kolejnym dobrym rokiem do inwestowania, choć już dużo trudniejszym niż poprzedni.
Dlaczego? Kluczowe są czynniki zewnętrzne: ceny surowców prawie się podwoiły, wzrosły koszty pracownika, ceny paliw, ceny energii, wzrosła inflacja – to wszystko przełoży się na wyższe kwot ofert, składanych przez firmy w ogłaszanych przez gminę przetargach.
A jak będzie faktycznie i czy pandemia nie będzie miała wpływu na te prognozy? Za rok się okaże.
Tradycyjnie już ponad 20 % wydatków budżetowych w Gminie Mstów przeznaczone zostanie na zadania inwestycyjne (kwota 14.217.850,09 zł). Co istotne: część tych zadań została wskazana przez Mieszkańców w ramach Funduszu Sołeckiego.
Większe planowane zadania inwestycyjne w 2022r. to m.in.:
Inwestycje kontynuowane:
- rozbudowa Oczyszczalni Ścieków w Jaskrowie (dofinansowanie: Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych)
- budowa garaży dla OSP Mstów
- przebudowa budynku wielofunkcyjnego (remizy) w Srocku
Inne planowane inwestycje:
- wykonanie ciągu pieszo-rowerowego oraz kładki przez rzekę Wartę w Mstowie (dofinansowanie: Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych 700.000,00 zł)
- przebudowa drogi gminnej, łączącej miejscowości Kłobukowice-Kuchary (na odcinku 2150 mb) /dofinansowanie: Program Inwestycji Strategicznych – Rządowy Fundusz Polski Ład 5.367.500,00 zł/
- przebudowa dróg gminnych (ul. Modrzewiowa, ul. Sosnowa, ul. Klonowa) w Wancerzowie /dofinansowanie: Program Inwestycji Strategicznych – Rządowy Fundusz Polski Ład 3.040.000,00 zł/
- pomoc dla samorządu województwa śląskiego na przebudowę skrzyżowania DW786 z drogą powiatową 1060S w Wancerzowie – 200.000,00 zł w 2022r.
Całość zadania na lata 2022-2024: 6.000.000,00 zł, z czego: dofinansowanie: Rządowy Fundusz Inwestycji Lokalnych 2.000.000,00 zł ; Budżet województwa śląskiego: 2.000.000,00 zł ;Budżet gminy Mstów: 2.000.000,00 zł
- budowa chodnika przy drodze gminnej w Małusach Małych (etap II)
- remonty nawierzchni bitumicznych dróg gminnych (m.in. ul. Równoległa w Mokrzeszy, odcinki „Szlaku Warowni Jurajskich” w Mstowie i Małusach Wielkich)
- montaż monitoringu wizyjnego na targowisku gminnym w Cegielni
- utwardzenie drogi gminnej ul. Leśna w Siedlcu
- strefa rekreacji w Brzyszowie (dofinansowanie PPJ dla KGW z Brzyszowa)
- przebudowa ul. Pszczelej w Jaskrowie
Gmina planuje też w 2022 r. złożyć wniosek do Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach na dofinansowanie przebudowy drogi transportu rolnego w Mstowie.
Stałe punkty budżetu:
- dobudowa odcinków oświetleń ulicznych na terenie Gminy Mstów
- realizacja programu gospodarki niskoemisyjnej (dotacje na wymianę źródeł ciepła na ekologiczne)
- dotacja celowa dla Zakładu Gospodarki Komunalnej na budowę odcinków wodociągów i kanalizacji
- wykonanie nowych wiat przystankowych
- place zabaw (remonty i zakup nowych urządzeń)
Fundusz Sołecki (wybrane zadania):
- wykonanie radarowych wyświetlaczy prędkości na drogach gminnych w Jaskrowie (ul. Jurajska i ul. Willowa)
- zamontowanie fotowoltaiki na budynku OSP Małusy Wielkie
- zagospodarowanie terenów mienia komunalnego w Kobyłczycach (rewitalizacja zbiornika i terenu do niego przylegającego)
Dokumentacje projektowe:
- opracowanie projektu przebudowy drogi gminnej w Brzyszowie
- opracowanie projektu budowy drogi w ul. Hektarowej w Jaskrowie
- wykonanie dokumentacji na remont drogi /wraz z dobudową części chodnika/ ul. Główna do ul. Dolnej w Zawadzie
W wydatkach utworzono również ogólną rezerwę budżetową na nieprzewidziane wydatki (zgodnie z obowiązującymi przepisami) oraz rezerwę celową na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego. Uwzględniono także koszty funkcjonowania publicznej komunikacji zbiorowej:
- GZK w Latosówce,
- komunikację MZDiT („26” i „30”)
- oraz trzy gminne linie o charakterze użyteczności publicznej (obsługiwane przez PKS Częstochowa).
Istotne stałe elementy składowe budżetu:
* Zadanie "Oświata i szkolnictwo" zawiera wszystkie koszty bieżące utrzymania szkół i przedszkoli (w tym płace pracowników tego sektora), utrzymanie obiektów i dowóz dzieci do szkół.
Trzeba podkreślić, że otrzymana subwencja oświatowa pokrywa jedynie ok. 50,17 % wszystkich wydatków bieżących na oświatę. Do utrzymania aktualnej sieci placówek oświatowych (bez wydatków inwestycyjnych) z budżetu gminy w 2022 roku trzeba dołożyć ok. 10,0 mln zł. Największą pozycją w wydatkach na oświatę są wynagrodzenia i składki pochodne dla nauczycieli, które wynoszą ponad 75 % wydatków bieżących.
* Pomoc społeczna podobnie zawiera wszystkie wydatki na świadczenia socjalne takie jak: świadczenia rodzinne, zasiłki na pomoc społeczną, dodatki mieszkaniowe, wydatki związane z przeciwdziałaniem patologiom społecznym oraz koszty działalności GOPS.
* Dużą cześć budżetu obejmuje gospodarka komunalna. Dlatego, że w tej pozycji znajdują się koszty np. utrzymania dróg, dostarczania wody i odbierania ścieków, koszty obsługi całego systemu odbioru śmieci od mieszkańców, a także utrzymanie terenów zielonych w gminie. Niestety, z roku na rok coraz wyższe są koszty gospodarki odpadami.
* W kolejnych zadaniach kultura i sport możemy wyróżnić wydatki ponoszone m.in. na GOK czy bibliotekę.
* Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa głównie zawiera wydatki na nasze jednostki OSP, w tym też zakupy nowego sprzętu.
* Pozycja "Administracja publiczna" zawiera wydatki związane z funkcjonowanie urzędu gminy, funkcjonowanie Rady Gminy oraz wszelkie koszty wykonywania zadań administracyjnych (np. wydawanie zaświadczeń, aktów stanu cywilnego itp.)
* Pozycja „pozostała działalność” – to miejsce zapisywania wydatków nie pasujących do innych zadań takie jak m.in. obowiązkowe wpłaty (np. izby rolnicze), utrzymanie grobów i miejsc pamięci narodowej, utrzymanie targowisk itp.
Co ważne: oprócz bieżących zadań i ważnych inwestycji, Gmina kolejny rok spłaca też zaciągnięte pożyczki i zobowiązania finansowe z poprzednich kilkunastu lat. Stan zadłużenia Gminy Mstów na koniec 2021 roku wyniósł 3.720.000,00 zł. W 2022 roku planowana jest kolejna spłata zobowiązań finansowych zaciągniętych w latach ubiegłych - w kwocie 1.723.999,00 zł.
Dodatkowo, przy realizacji bardzo kosztownej inwestycji pn. „Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Jaskrowie” (wartość zadania: ponad 10 milionów złotych) samorząd gminny wspomógł się, częściowo umarzalną, pożyczką (4 mln zł) z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach. Duża cześć kwoty pożyczki może być później umorzona, z przeznaczeniem na kolejne inwestycje ekologiczne – a tych w Gminie Mstów nigdy nie braknie.
______________________________________________
Procedura tworzenia projektu Budżetu Gminy:
# projekt Budżetu Gminy Mstów został przedstawiony Radnym przez Wójta Gminy Mstów w ustawowym terminie tj. do 15 listopada 2021r. ,
# do dnia grudniowej Sesji Komisje Rady Gminy spotykały się i omawiały szczegółowo poszczególne działy i rozdziały Uchwały Budżetowej ,
# projekt Budżetu został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy oraz VII Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach.